08版 - 关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告(摘要)

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首先,(一)宏观政策更加积极有为,经济运行总体平稳、稳中有进。一是政策组合拳协同增效。适时推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。发行超长期特别国债1.3万亿元、新增地方政府专项债券4.4万亿元,安排7350亿元中央预算内投资,投放新型政策性金融工具补充重点项目资本金。全年全国新发放企业贷款加权平均利率比上年下降41个基点。年末广义货币供应量(M2)余额、社会融资规模存量分别增长8.5%、8.3%。二是“两重”建设接续推进。安排超长期特别国债8000亿元,支持1459个重大项目。建立超长期贷款配套支持机制。加力推进规划编制、政策制定、体制机制创新等“软建设”配套措施。三是大规模设备更新和消费品以旧换新政策加力扩围。出台17个领域设备更新实施细则和8个领域消费品以旧换新实施方案。支持大规模设备更新资金规模增加至2000亿元,带动相关项目投资超过1万亿元。支持消费品以旧换新资金规模增加至3000亿元,带动相关商品销售额超过2.6万亿元。四是政策协调和预期引导有力有效。高效开展政策文件一致性评估。加强经济形势和重大政策宣传解读。

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最后,在张明看来,政策性金融工具是中国财政、货币政策协同的重要体现,其低成本资金是政策性银行发债、结构性货币政策与财政补贴共同发力的结果,未来有望得到常态化使用。

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